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责任督学要有“老娘舅”精神
2015-01-30 浏览量:1754


虹口区督学  徐韵安

  担任责任督学一年,有许多感慨,借年度小结的机会,抒发一点点思绪。在刚刚过去的2014年,我担任了小学的挂牌督学(责任督学),因为我担任三级督学:市级督学、区级督学、校级责任督学。一开始,我对基层督学工作认识上还是存在误区。如果说,市级督学有地位(面子)、有责任,那么,校级责任督学有感情,同样有责任,可能更重一点。

  一年来,我穿梭于分管的学校之间,也是乐在其中,完成了基本的工作任务。比如,每月到分管学校至少在一次以上,承担“零起点”的自查督导,放学后的看护学生工作、教育部来沪的“义务教育均衡化”督查、绿色指标的检测及考核督查。此外,我还参加了所在学校的听课、开放活动。因为参与,因为投入,这就让我喜欢上了这份工作,并且加深了体会。

  一、责任督学要有“老娘舅”的情感

  在长三角一带,主要是江苏、浙江的吴语地区,也包括上海,就有“老娘舅”的称谓。对于娘舅,古语就有“天上雷公,地上舅公”的说法,在民间把娘舅的地位也拔高在其他亲戚之上。因为“娘舅”是娘家人,卷入家庭与亲戚之间利益纠纷的事情相对少,于是,很多矛盾就有“娘舅”来了断。老娘舅在民间似乎有着一种至高无尚的地位,即使是矛盾已经看似无法化解,怨恨已经深入骨髓……老娘舅总能抓住事件要害,抽丝剥茧,理顺关系,让当事人双方心悦诚服,冰释前嫌,握手言和。老娘舅做起和事佬,作为民间修补家庭关系,维护社会和谐的一支重要力量。即使现在,人们仍然常把那些有威望、讲公道的年长者称作“老娘舅”。

  现在学校教育讲管(理)、办(学)、评(价)分开。教育行政部门(包括政府部门)负责学校及教育事业的宏观管理;学校校长及教职员工负责所在学校的办学;督导室负责教育教学的检查、评价等工作。这样的划分从宏观上来说是大体正确。细想起来,未必都表述清楚。这里不阐述管(理)与办(学)的事情,就说督学工作,从国家层面到学校,上下四级督学工作不仅有宏观到微观的问题,还有层级分工的问题。个人以为,挂牌在学校的责任督学主要不是管“评”,甚至不是去“评”,重点在于管“导”——指导、引导。

  责任督学是代表上级督导室的督学(工作人员),并派驻在挂牌学校,但责任督学不是代表上级的钦差大人,而是与所在学校有某种相关责任(没有利益)的教育督察人员。因此在一般的情况下,学校教育教学工作,以及办学水平的提升等,与责任督学具有相关性。用一句俗语来说,“屁股决定脑袋”,责任督学在感情上应该是坐在所在学校一方的。学校办好了,责任督学有自豪感、欣慰感;学校办不好,或者出了问题,责任督学就有过错感、内疚感。责任督学经常做到能与所在学校的校长、教职员工们感同身受,一起快乐一起难受,这份工作至少做好了大半。

  这就是“老娘舅”的情感,因为“老娘舅”从来不会把家人的事情作为外人的事情来看待的。

  二、责任督学要有“老娘舅”的担当

  担当就是一种责任。责任督学,顾名思义就是担当责任,应当与自己负责的责任区学校“同命运,共呼吸”,共同承担相应的工作责任。

  按照国务院督导办印发的通知《中小学校责任督学挂牌督导办法》(国教督办〔2013〕2号),对责任督学承担的工作职责已经做出明确的规定,主要就是:监督办学、指导工作、受理举报、督促整改、报告情况等五大方面。由于是所在学校的挂牌督学,因而已经不可能以置之度外的方式进行,必然要以担当的方式才能深入下去,“浸润”在这所学校,得到所在学校领导和教职员工的信任,才能顺当地完成各项工作。

  如,上海中小学校接受国家义务教育均衡发展的督导,这对上海来说就是一场大考,既然面对大考,自然先要“温课”、“复习”、自我考核,也一定会发现许多存在的问题。这对责任督学也是一场考试,因为责任督学的角色不是上级督导团队的督学,同样也承担被督查任务的一员,责任督学应当与校长和教职员工一起对学校的工作进行自我反复检查。一旦找到问题以后,应当与校长(教师)一起对问题的解决进行补课式的纠正。这就是担当和责任。如果这个时候,责任督学也是指责式的评价、检查式的反馈、举报式的报告,很难得到所在学校的支持,也更难做好以后的工作。

  三、责任督学要有“老娘舅”的作为

  责任督学就是要和所在学校有一种亲近感,让学校感觉“老娘舅”来了,这就要求责任督学要有“老娘舅”的作为。国务院督导办的《中小学校责任督学挂牌督导办法》,其中的第三条、第四条、第五条、第六条,已经对责任督学的工作职责、任务、内容作出了相对明确的规定。我认为,最有生命力的一条是“对学校管理和教育教学进行指导”。“老娘舅”的作为就是要在这方面多有贡献。

  现在的学校常有“三年规划”、“创新实验”、“文化建设”、“办学特色”、“课题研究”、“校本课程”、“教学展示”等诸多任务,并且常被上级的绩效考核所制约。校长们很希望责任督学在这方面多给学校以指导。当然,责任督学也不是万能的,不可能是“万宝全书”,但是,责任督学应当多多参与学校这方面的研讨、设计、交流活动。如果自己在这方面有才能,可以多做参谋,多出点子,如果才能欠缺,也可以发挥一点“头脑风暴”的作用,加入到献计献策的行列中去。

  有一句老话:“有作为才有地位”。“老娘舅”因为在家庭和亲戚中有作为才有了自己的地位。对责任督学来说,只有在学校工作中具有智囊的作为,才会成为学校在工作上不可缺少的朋友。