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由教育督导引发的哲学思考
2014-08-25 浏览量:1460

浦东新区华林中学  何集刚校长

    3月25至26日,上海市浦东新区人民政府教育督导室对我校进行了为期两天的发展性教育督导评估,收益颇丰。通过本次督导自评,我们全面、系统地梳理了近三年来学校办学情况,总结了办学经验与特色,分析了存在的问题,研究了解决这些问题的对策,为学校进一步发展提供了决策的依据,也使我校全体教职员工对学校现状与发展有了更清晰的认识。

    这次督导给我最大的感受是:确立了以学校为主体、以发展性督导为主线、以督导双方互动、协商为督导方略的督评框架,体现了第四代教育评价理论“协商、建构”的核心价值取向,调动了学校在督导活动中的主动性和积极性。令人耳目一新的是,这次督导引入了 “督导需求”、“达标点”、“超标点”、“创优点”等创新元素,为承担中国综合改革试验区重任的浦东新区创建高标准、高要求的现代教育,培育了新的增长点。这里引用督导室汤赤主任所著的《需求督导:我们和学校的共同追求》书中的一段话来表达我的认识:“学校发展性教育督导评估,是一种以‘建构主义’哲学为基础的督导评估理论,旨在以‘协商’为基础,督导双方共同建构督导过程,为发展而评价,以评价促发展。伴随着现代学校制度建设的深度推进,学校自主发展的意识越来越强烈,在督导活动中越来越想表达自己的‘声音’。当需求要素介入到督导实践中后,自评指导、方案设计、现场督导、报告撰写、督导反馈、学校改进和督导回访实现了华丽转身。相应地,督导指标、信息采集以及判断方法等也实现了研发层面的突破。最终,需求督导增强了区域督导机构的研发力、统筹力,锤炼、倒逼了督导专业水平的提升,且在服务中增添了学校发展的正能量。”可见,督导部门把“督导需求”作为突破点,通过几个“点”来剖析学校办学情况,是与时俱进的改革创新,体现了唯物辩证的哲理,由此引发了我们校长在办学过程中的一些哲学思考。

    思考之一:如何辨析学校工作中的主要矛盾

    学校的工作千头万绪,作为校长要立足学校实际,善于从全局观察问题、分析问题,在抓住主要矛盾、解读主要矛盾的攻坚克难中,纲举目张、掌控全局,达到以点带面、事半功倍的效果。但如何辨析矛盾的主次呢?这就需要通过辩证的思维去认识。

  1、矛盾的呈现具有主次性。矛盾是社会进步的动力,矛盾存在于事物的发展过程之中,没有矛盾就没有发展。办学过程中,各项工作的推进都会遇到矛盾与困难,只是轻重缓急而已。唯物辩证法告诉我们,在众多矛盾中,起领导、决定作用的,规定、影响其他矛盾的存在和发展的就是主要矛盾,而其他的矛盾则居于次要和服从的地位,也就是次要矛盾。我们只有集中心力找出主要矛盾,才能找到解决复杂问题的“钥匙”。学校虽小,却“五脏俱全”,各类工作、各种矛盾纵横交错,令人眼花缭乱。倘不分主次,眉毛胡子一把抓,其结果不仅忙碌艰辛,而且事倍功半,成效甚微。因此,不能贪大求全什么都想管,主观臆断定重点,必须紧贴学校实际,在纷繁的办学事务中,区分主要矛盾和次要矛盾,从而牵住牛鼻子,找准着力点。如本轮督导自评工作中,我们通过总结分析,认为学校的办学个性是自评工作的主要矛盾和着力点,体现在 “督导需求”、 “超标点”、“创优点”和“主要问题”等方面,从而把握住了学校发展的主动脉,找准了扬长避短的突破点。

    2、主要矛盾的呈现具有阶段性。事物是运动的,矛盾是发展的,主要矛盾也不是固定不变的。随着学校各项工作的推进和发展,不同阶段的主要矛盾会因势而变。有些矛盾激化了,有些矛盾缓和了;有些矛盾解决了,新的矛盾又产生了。期间,原来的主要矛盾可能下降为次要矛盾,次要矛盾上升为主要矛盾,从而使矛盾的发展过程呈现出阶段性。当然,在每所学校发展过程中,每个阶段显现出的矛盾和亟需解决的主要矛盾都有所不同。如,在绩效工资改革时,稳定是学校的主要矛盾,核心是妥善处理好改革与稳定的关系。又如,前几年学校德育都是以“两纲”教育为德育重点,而近年来,我们把培育、践行社会主义核心价值观作为学校德育工作的重点,这是党的十八大和十八届三中全会关于国民教育和学校教育的重中之重。因此,在不同阶段要辨清主要矛盾的变化,工作的重点怎么转移,方法措施如何制定,唯有顺势而动、因时制宜,才能使学校工作取得比较明显的成效。

    3、主要矛盾的呈现具有相对性。教育管理与评估中,站在不同的层面或角度,对工作中的主要矛盾的认定是有差异的。有些矛盾对督导部门来说是主要的,对学校而言可能是次要的;有些矛盾对学校来说是主要的,而学校对中层而言可能是次要的;在同一级中,对本部门来说是主要的,对彼部门而言可能是次要的,甚至属于一般性的。因此,在工作推进中,我们务必强调“各司其职,各负其责”,或者说“分兵把口,守土有责”,要求不同职能、不同层次、不同主体的管理者、评估者抓住各自工作的主要矛盾,明确工作的重点内容,投入主要精力守住担职的这块阵地。比如说,这次督导,我们对课程的看法就有点不一致,因为思考的角度和对课程功能的解读有所不同。再如在学校层面上,党的群众路线教育活动是党支部工作的重点,必须当作主要矛盾积极应对,而相对学校行政部门可作为阶段性矛盾、常态化工作去实施。这里就有一个统筹兼顾、分工合作的管理命题了。

  4、解决矛盾应注重平衡性。两点论指出,事物的矛盾运动中,既要看到主要矛盾,又要看到次要矛盾。工作中,我们要重视主要矛盾,并不代表可轻视次要矛盾,次要矛盾虽然受主要矛盾的支配和规定,但它并不是消极被动的因素,在一定条件下,它可以影响和制约主要矛盾。因此不能主次不分,齐头并进,但也不能顾此失彼,捉襟见肘,按下葫芦浮起瓢。比如,今年我校提出是“教学质量年”,狠抓教学质量,就是为了重点解决我校因生源等因素导入教学质量不够理想这个主要矛盾。但是否就单纯地抓教学质量就行呢?肯定不是。因为在解决主要矛盾的过程中,绝不能掩盖次要矛盾,一旦我们丧失警觉,就可能激化矛盾,还可能转化为主要矛盾,严重阻碍、制约教学质量的提升。又如,近几年我校外来人员随迁子女占学生人数60%以上,且相对行为规范较差,故必须力抓以社会主义核心价值观为主导的行规教育,以好的班风、校风带出好的学风,从而提升教学质量。

    思考之二:如何分析学校管理中的基本矛盾

    学校发展的过程,也是矛盾的运动的过程。一般而言,贯穿于学校发展过程的始终、影响事物常态发展的矛盾就是学校管理中的基本矛盾。就我个人来说,觉得以下几对矛盾是学校管理中的基本矛盾,因为它始终贯串于学校管理中,解决起来也比较棘手,需要我们进行较为深层地剖析。

    1. 目标管理与过程管理的矛盾

    目标管理是一个系统工程。就总目标而言,是学校领导者根据学校当前面临的内外部形势和学校的文化积淀所制订出的一定时期内学校整体发展的总目标。总目标可以分解为各领域的目标。

    过程管理是为了完成某项工作,将工作划分为若干过程和环节,并制订出相应环节的操作规程和评价标准,并对各环节的工作质量进行监控、诊断,从而不断提高和优化过程运作的质量和效率。

    目标管理和过程管理是互相对立,又互相依存的矛盾体的两个侧面。在实际处理两者的关系时,容易产生以下偏差:

    ﹝1﹞思维方法的广狭性。目标管理是相对宏观的管理,过程管理则是微观层面的管理;目标管理注重于工作的结果性,过程管理侧重于工作的流程性。对学校来说,工作繁多,有轻有重,必须抓主要矛盾和预期定位,因此要加强目标管理,这就需要决策者以宏观思维来提炼学校发展目标,明晰学校发展定位。而实现工作目标,必然会涉及到工作的流程和环节,这就要加强过程管理,即需要执行者的认真操作,确保到位。过程管理是实现目标管理的重要保证,但由于管理者处理问题的角度不同,往往会出现管理松懈、评判标准不一的偏差,甚至带有片面性与本位主义。因此,如果只注重过程管理而疏于目标管理,就容易忽视工作的目标指向和总体质量。在迎接督导的过程中,不少学校管理者的感悟会强烈些、深刻些。

    ﹝2﹞管理定位的虚实性。目标管理着眼于全局,而过程管理偏重于局部。两者的价值取向不同,前者趋向理性和前瞻,后者趋向务实和艺术。

    从学校管理的实践看,目标与过程的管理相脱节的原因大致有二:一是目标定位过高。有些学校在制定四年规划时,动不动就打出“全市一流”乃至中国名校之招牌,显见是脱离实际的妄谈,而脱离实际的规划只能是纸上谈兵,如同霸王硬上弓,不仅难以兑现,而且会给教师造成“理念天上飞,行动不落地”的假、大、空印象。二是目标定位过虚。如不少学校的目标定位使用“整体发展”、“有所进步”等字眼,鲜有量化的数字、明确的指向,不便于学校操作与检测,也不便于上级部门的督导评估。这样,过程管理必然抽象化、模糊化,找不到发力点,教职员工懵懵懂懂地做和尚敲钟,随意性的教育行为会形成学校管理的盲区。

    ﹝3﹞操作过程的不确定性。在目标管理中,由于校务的复杂性,一些交叉性校务很难做到明确的专业化分工,倘若缺乏团队精神,就容易造成工作重复、扯皮现象。另外,缺乏理性目标的指导,过程管理中易从本位主义出发,管用实用的经验主义容易抬头,这时管理者必须由管向理转变,由静向动转变,不要让目标成为屈从于过程的障碍,而应根据总体目标要求,加强岗位职责,在落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”的同时,更要强调人员和组级间的沟通、协调和综合。

    比较而言,我校在处理前两种偏差所引发的矛盾时做得比较好,而后一种偏差所揭示的矛盾表现在我校或多或少存在。这里,既有管理中的执行力问题,也有有效管理机制的磨砺问题。借助本次督导,应解决好“操作过程不确定性”这一矛盾。

    2. 办学理念与办学实践的矛盾

    没有理想的教育,是没有希望的教育。学校在提出和实践自己的办学理念、追求美好教育理想的过程中,理想与现实的距离始终存在。这种距离的产生,是现代中学教育在变革状态中的一种共性现象。

    当下,不少学校都在校园内各个显著位置悬挂着这样的条幅或标语:“孩子的笑脸是校园的阳光”, “享受学习,体验成功”,“教育关注孩子一生的发展”,“教师应与孩子共成长”,“新的教育,心的关怀”等等。这些理念,虽然时尚新颖,也不失为先进,但在应试之分数、升学的拷问下往往会显得苍白无力。就目前来看,从根本上吸引家长、孩子和社会各界关注的还是升学成绩。

    即使上海这样一个经济发达、又争得自主命题和录取权的地区,应试教育仍很有市场。一所学校追求自身办学的个性,坚持不与传统的以升学为主的教育观念合流,至少在现在乃至较长一个时期内是难以为继的,甚至会遭遇足够的尴尬。这就使得原本先进的教育理念、教育思想在推行过程中阻力重重,甚至被异化、曲解。报上不断披露的“约三分之二学生睡眠不足”、“约四分之三学生对校园生活缺乏兴趣”的现实不啻是一种嘲讽。究其原因,大致有:

    ﹝1﹞全面发展与学业成绩之间的冲突。既然所有学校都提出了类似“教育要为孩子一生的发展负责”的办学理念,就不能以过重的学业负担追求阶段性的功利,而要把对学生的人文关怀渗透到教育的每个环节,以唤醒学生的生命感和价值观,为学生未来的发展奠定基础。须知,教育是以人生目的、人生理想、人生意义为核心的,因此必须在重视知识的传授和智慧的开启的同时,重视身心的培育和人生境界的提升,教育的全部中心应该唤醒学生“自我”意识,保护好孩子的成长资源,即健康的身体、好奇心、求知欲、自主性、自尊和自信、探索精神——让孩子可持续发展。在这种教育观的指导下,每所学校应开设各种各样的校本课程,发展学生的综合素质。当下必须引起重视的是,一旦出现全面发展与学习成绩冲突时,不应节制、弱化以校本课程为载体的学生全面发展,或者说素质教育的价值取向。

    ﹝2﹞尊重个体与放纵孩子的冲突。教育舆论强调:要用正面的心理感受鼓励孩子,让他们在“享受学习、体验成功”的过程中构建健康、积极、阳光的心理品质。禁止教师按学生的成绩论名次、排座位,明确提出“考试成绩是学生个人的隐私”,甚至有学校宣扬“只有不会教的老师,没有不会学的学生”。在极力渲染阳光教育的同时,把教育的一切过失直射或转嫁到教师身上。

    对学生个人尊严的无微不至的呵护,无疑体现了学校的教育追求,但其所崇尚的“尊重学生”若过度,很易变成对孩子的放纵。结果就是教师不敢批评学生,甚至学生出现了错误也不去纠正;学生在没有压力的情境中学习和生活,自由得有些“肆纵”,其后果是可想而知的。其实,爱与严是相辅相成的,缺乏严的爱,是溺爱、虚爱、伪爱,是教育的严重缺失,乃至是对教育的亵渎。

    ﹝3﹞理论高调与现实操作的冲突。理论的套话使不少学校领导和教师口是心非。在论文写作中,教师东找西搜地拼贴很多的先进理论,但在实践操作中则更多地有意或本能的迎合应试教育,有的学校在初二、高二就把课程学完,利用初三、高三的一年时间复习。在校本课程设置上往往“优惠”毕业班,在学校举办的科艺节或运动会上,也少有毕业班的学生参与。

    传统的中学教育管理使很多学校积累了丰富的应试教育操作经验,在社会这个大环境里,又有绝大部分家长的眼光紧盯中考或高考,这是不容回避的现实,也是教师双重矛盾心理的无奈写照。

    在现代中学管理中,学校先进的教育理念与办学实践的碰撞,是教育发展过程中出现的新矛盾、新问题。一方面,它与我国的传统教育紧密联系,无论是在管理者的思想、教师的职业素养,还是现行的教育政策和家长的认可度方面,都有它孳生的土壤;另一方面,它的出现,催生着人们对传统教育观念的反思和改革,促进我国教育主动谋求与国际教育发展潮流接轨。在二者还没有找到很好的结合点时,理想化办学理念的落实问题,理念与行为的冲突现象,仍将是相当长时期内较难破解的一个沉重课题。 

    说实话,作为一所地处城郊结合部的、以招收外来人员随迁子女为主的公办初中,我校同样处于上述冲突的矛盾漩涡中,由此引发的困惑、焦虑又甚于一般学校。面上督导难以、也不可能缓解上述冲突,但作为一名中学校长,我觉得还是应正视现实,解析时弊,以从根本上提高办学与督导的质量。

    3. 制度管理与人文管理的矛盾

    人文管理,或曰人性化管理,是进入新世纪以来,流行于理论学界,并在实践中不断得到推行尝试的一种新的管理理念和管理方法。它要求以人为中心,把尊重人、爱人、关心人作为一切活动的基本出发点。通过对人的尊重、关怀、理解、信任,创造良好的人际环境,充分挖掘人身上蕴藏的巨大潜能,调动人的积极性,发挥人的主观能动性,从而促进学校的持续发展。

    但在当前社会背景下,只有人文关怀,而无制度落实,将会酿成是非不清、赏罚不明、学校管理的软弱、无效,乃至混乱的局面。可以说,制度强化和人文关怀,是集中体现现代学校管理内核的一对矛盾,两者相辅相成,缺一不可。作为学校管理者,既要善于利用一定规章制度,对学校工作实施全程管理,提高依法治校的自觉性、规范性,又要善于通过人文关怀,调节上下、左右、内外的关系,增强情感、人格的力量,以满足教职工自我发展的需要。

    从辩证的角度来认识这一对矛盾,它包括以下几个方面:

    (1)制度管理是硬件,人文管理是软件。制度管理强调规章制度的透明化、规范化、刚性化,坚持按制度管人理事,要求教职员工按法规制度、程序办事,确保全体员工各司其职、各尽所能,这是一种硬性的管理。人文管理则是坚持以人为本,重视人文关怀,用情感来激励和约束教职员工,它不是硬性规定人们如何去做,但它晓之以理、动之以情,是促进人的思想动机发生深刻变化的催化剂,为制度的贯彻执行提供思想基础。同时制度管理中出现的矛盾与问题也需要思想工作、心理沟通去协调、解决。如果说制度管理是“硬件”,那么情感管理则是“软件”。只有软硬结合,刚柔相济,才是科学管理。

    (2)制度管理是静态的,人文管理是动态的。制度是一种约束性的常规建设,具有一定的稳定性和严肃性,制度管理对规范正常的工作秩序有重要的作用。而人文管理可在工作中补充制度管理的不足,具有因势利导,灵活机动的特征,能使管理者对有利因素的充分把握和对不利因素的尽力规避,从而对症下药,适应变化,不断发展。当管理达到较高境界时,这种动态的人文管理更能提高管理的效能,更代表教育改革的发展方向。

    (3)制度管理注重一般要求,人文管理注重个性发展。制度管理是按一般人的工作能力及大部分人的接受限度制定的,所提出的要求只是一般水平,是每位师生员工都应做到的底线要求。制度管理使人们感到能遵守执行也就满足了,这容易使人满足于现状,工作很难有大的突破,专业难有大的发展。而人文管理内容丰富,形式多样,注重人的个性发展,注重维护教师的自尊,保护教师的积极性,唤醒教师进取的原动力,在人文管理氛围中有利于形成催人奋进的环境、健康向上的风气,激励教师以学高为师、身正为范的训迪,在教书育人中体现自身的价值。

    蔡元培认为:“教育是帮助被教育的人,给他能发展自己的能力,完成他的人格,于人类文化上能尽一分子的责任,”其原则是“展个性,尚自然”。所以,在学校管理中,制度管理很重要,但它离不开有情操作。制度管理和人文管理能从不同的矛盾侧面产生不同的效果,在当前的学校管理中两者不可偏废。

    在现代中学的实际管理中,常会出现一些矛盾,或强化制度管理,或偏重人文关怀,如何找准两者的结合点,如何把握有机统一这个度,是学校管理者值得探究、需要深思的课题。

    我校一贯主张“刚柔相济,人文为善”的管理方略,也尽力落实在常规管理中,总体上收到了良好的实效。但因教育内部未尚实行“能上能下、能进能出”的管理机制,“铁饭碗”、“硬编制”的痼疾,很易使学校在动真格的管理中遭遇重重阻力,教师队伍建设的动力和活力难以从根本上得到激发,也难以保持旺盛、鲜活的态势。这是我校和它校遇到的通病。

    以上是我对本次督导的主观感受与一些思考。就督导本身而言,督导的指导思想与价值取向,督导的评价体系和框架设计,体现了现代教育评估的科学性、先进性、导向性,是浦东新区率先实现教育现代化、发挥示范辐射作用的重要保障。

    就学校发展而言,应借助五年一轮的督评之东风,运用唯物辩证法思想全面系统地梳理、总结、反思学校硬件建设、特别是内涵发展的经验得失,在传承经验、找准症结、剖析原因的同时,谋划学校科学发展、持续发展的蓝图。